慈溪刑事律师陈亮：今次介绍以案释法之58，潘玉梅受贿案。国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，不仅侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，也严重影响国家机关的正常职能的履行。

一．案情简介

被告人潘玉梅在担任南京市栖霞区迈皋桥街道工委书记、办事处主任时期，利用职务便利，先后为几家公司或购买土地、或获得低价地块、或减免项目费用等请因提供帮助。获得好处的几家公司，或用赠送股份利润分配、或用低价房产相卖，或用资金直接送予的方法，进行交易答谢。案发时，被告人潘玉梅共收受各种贿赂人民币达1190万余元。

法院认为：被告人潘玉梅作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物的行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大；但考虑其有如实供述犯罪、主动交代司法机关尚未掌握的同种余罪，并在案发前退出部分赃款等情节，判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

二．案件的典型意义

国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，不仅侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，也严重影响国家机关的正常职能的履行，损害到国家机构的形象、声誉，同时也破坏了市场经济的公平原则，严重损害了公众的利益，因此对这些害群之马必须绳之以法。

三．以下行为以受贿论处

1. 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人以“合办”公司的名义获取“利润”，没有实际出资和参与经营管理的，以受贿论处。

2. 国家工作人员明知他人有请托事项而收受其财物，视为承诺“为他人谋取利益”，是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，不影响受贿的认定。

3. 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋等物品的，以受贿论处，受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

4. 国家工作人员收受财物后，因与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还的，不影响认定受贿罪。