慈溪刑事律师陈亮: 今次介绍以案释法之76,杨卫国等人非法吸收公众存款案。单位或个人，未经依法批准，以开展网络借贷信息中介业务之名，，归集不特定公众的资金设立资金池，控制、支配资金池中的资金，并承诺还本付息的，构成非法吸收公众存款罪。

一．案情简介

杨卫国是望洲集团法人代表，2014年起，该集团未经批准，以提供网络借贷信息中介服务为名，从事直接或间接归集资金活动。向资金提供人约定7%－15%不等的年化利率。同时通过在全国开设门店，发放宣【传】单、举办年会、发布广告等方式进行宣传。截止到2016年4月，该集团通过线上、线下两个渠道非法吸收公众存款共计64亿余元，未兑付资金共计26亿余元，涉及集资参与人13400余人。

法庭认为,望洲集团未经批准，以提供网络借贷信息中介服务为名，非法开展金融业务，实质是吸收社会公众存款，其行为已经扰乱金融秩序，破坏【国】家金融管理制度，构成非法吸收公众存款罪。判处被告人杨卫国有【期】徒刑九年六个月，并处罚金人民币五十万元。

二．案件的典型意义

1.借贷中介服务，依法只能从事信息交互、借贷撮合等服务，不得直接或间接归集资金，包括设立资金池控制、支配资金或者为自己控制的公司融资，否则就是犯法。

2.任何单位和个人未经批准，不得实施向不特定社会公众吸收存款。否则对于违反规定达到追诉标准的，要依法追究刑事责任。

三. 相关法律介绍

1. 非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。

2.刑法规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有【期】徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有【期】徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

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