慈溪刑事律师陈亮: 日前,司法部发布决定,取消司法系统28项证明,其中取消律师行业证明有22项,其它的有6项.
社会上办事,需要”证明”的东西之多,是众所周知的,也是大家所困惑的.
记得有这样的一篇报导: 一个在外省的务工人员,想给自己的孩子办理申请入学,被告知需要“由本人提供户籍地公安派出所和用人单位分别出具的有无违法犯罪记录的证明”.于是务工人员辗转返回户籍地去开证明.当地的公安告诉说，根据相关规定，公安机关不对个人开具“违法犯罪记录证明”.但好心的警察最后还是给他出具了相关证明，并在证明书中写下了这样一句话：请问教育部门，难道小孩的父母有违法犯罪记录就可以剥夺小孩读书的权利吗?
这样奇葩的证明还有很多,什么“婚前未结婚”“自己仍活着”......等等,有个基层派出所统计了一下,来自各级机构部门的证明需求超过50种之多.一纸证明不但难倒众多办事群众,被广为质疑和吐槽.,更是一种侵犯群众利益的行为.
司法部的取消部分规章和规范性文件设定的证明事项的决定,来得及时,来得好.全文如下:
司法部关于取消部分规章和规范性文件设定的证明事项的决定
司发〔2018〕10号
一、取消部门规章设定的20项证明事项
(一)取消《律师执业管理办法》第十四条、《律师事务所管理办法》第二十一条规定的“申请人提供有关证明材料”，改由司法行政机关调查核实。
(二)取消《律师事务所管理办法》第三十五条规定的“符合《律师法》第十九条和本办法第三十三条规定条件的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(三)取消《律师事务所管理办法》第三十五条规定的“本所执业许可证复印件”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(四)取消《律师事务所管理办法》第三十五条规定的“拟任分所负责人符合本办法第三十四条第一款第五项规定条件的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(五)取消《律师执业管理办法》第十二条规定的“在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(六)取消《律师执业管理办法》第二十条规定的“原执业机构所在地县级司法行政机关出具的申请人不具有本办法第二十一条规定情形的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(七)取消《律师执业管理办法》第二十条规定的“与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(八)取消《律师执业管理办法》第二十条规定的“拟变更的执业机构同意接收申请人的证明”，改由申请人与律师事务所签订的劳动合同、聘用合同替代。
(九)取消《律师执业管理办法》第二十条规定的“申请人的执业经历证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“年度财务审计报告”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十一)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“年度内被获准的重大变更事项的批件”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十二)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“建立执业风险、事业发展等基金的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十三)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十四)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“为聘用律师和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险的证明材料”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十五)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“纳税凭证”。
(十六)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的证明”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十七)取消《律师事务所年度检查考核办法》第十六条规定的“履行律师协会会员义务的证明材料”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十八)取消《取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法》第五条规定的“台湾居民身份证明公证”，改为通过申请人书面承诺，政府部门调查或者内部核查、网络核验等方式办理。
(十九)取消《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》第六条、第七条 规定的“聘用证明”，改为申请人提交聘用合同。
(二十)取消《司法部关于执行<外国律师事务所驻华代表机构管理条例>的规定》第十条、第十一条规定的“代表处及代表良好执业证明”，改由司法行政机关调查核实或网络核验。
二、取消规范性文件设定的8项证明事项
(一)取消《社区矫正实施办法》第四条规定的由“居住地村(居)民委员会”出具“被告人或者罪犯的一贯表现”的证明，改由司法行政机关社区矫正机构对社区矫正对象的表现情况进行调查核实。
(二)取消《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)》规定的重点课题主持人“职称证明或者人事部门的职务任免文件”，由课题申请人承诺职称或职务符合规定，并由课题申请人所在单位科研管理部门负责审查。
(三)取消《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)》规定的一般课题主持人“职称证明或者人事部门的职务任免文件或者博士学位证明”，由课题申请人承诺职称或职务符合规定，并由课题申请人所在单位科研管理部门负责审查。
(四)取消《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)》规定的中青年课题主持人及课题组成员“职称证明或者人事部门的职务任免文件或者博士学位证明”，由课题申请人承诺职称或职务符合规定，并由课题申请人所在单位科研管理部门负责审查。
(五)取消《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)》规定的“申报书封面主持人所在单位的单位公章、表四经费管理单位的公章、表五单位负责人的签章”。
(六)取消《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法(试行)》规定的“合同书封面课题承担单位的单位公章”。
(七)取消《申请律师执业人员实习管理规则》规定的“无犯罪记录证明”，改为通过申请人书面承诺，律师协会调查核实或者网络核验等方式办理。
(八)取消《律师执业年度考核规则》规定的“获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料;履行律师协会会员义务的证明材料”，改为通过申请人书面承诺，律师协会调查核实或者网络核验等方式办理。
2018年12月21日